Online kaszinójáték

Az online kaszinójáték a kaszinójáték hírközlő eszköz és rendszer útján történő szervezése (a továbbiakban: online kaszinójáték). Online kaszinójátékot kizárólag a kaszinójáték szervezésére jogosult koncessziós társaság szervezhet. A szerencsejáték-felügyeleti hatóság e koncessziós társaság részére az online kaszinójáték szervezését a koncessziós időszakban, a kaszinójáték szervezésére kiadott engedély időtartamára engedélyezheti.

Online kaszinójáték szervezésére kizárólag Magyarország területén található játékkaszinó üzemeltetésére és kaszinójáték szervezésére létrehozott koncessziós társaság jogosult.

Az engedélyezési eljárás

Az engedélyezési eljárásban e gazdálkodó szervezetek, társaságok törvényes képviselő, vagy meghatalmazott útján járhatnak el, közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazással vagy a Rendelkezési Nyilvántartásban (RNY) foglaltak szerint, ez a rendszer kizárólag az elektronikus ügyintézésre vonatkozóan teszi lehetővé az ügyfél számára más személy meghatalmazását.

A kérelem a szerencsejáték-felügyeleti hatóság (a továbbiakban: hatóság) által rendszeresített SZTFH_38 jelű „Kérelem távszerencsejáték / online kaszinó szervezésére / játékterv módosításának / játékterv ideiglenes eltérésének a jóváhagyására” elnevezésű formanyomtatványon az ügyfél Cégkapuján keresztül a hatóság Hivatali Kapujára, valamint személyesen vagy postai úton terjeszthető elő.

A hatóság eljárása során azt vizsgálja, hogy a kérelem és mellékletei megfelelnek-e a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvényben (Szjtv.), az egyes szerencsejátékok engedélyezésével, lebonyolításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 20/2021. (X. 29.) SZTFH rendeletben (a továbbiakban: Vhr.), valamint az egyéb jogszabályokban a kártyaterem engedélyezésével kapcsolatban előírt alaki és tartalmi követelményeknek, illetőleg rendelkezik-e a kérelmező a szerencsejáték biztonságos, szakszerű lebonyolításához szükséges, az Szjtv. és Vhr. által előírt, személyi, tárgyi és gazdasági feltételekkel, továbbá a szervező rendelkezik-e a hatóság által megállapított személyi megfelelőséggel és alkalmas-e a kérelmezett szerencsejáték-szervező tevékenység folytatására. Ha a kérelem és annak mellékletei, valamint a hatóság rendelkezésére álló adatok a jogszabályokban foglaltaknak teljeskörűen megfelelnek, akkor a hatóság a kérelemnek helyt ad (online kaszinójáték szervezését határozattal engedélyezi). A hatóság a koncessziós társaság részére az online kaszinójáték szervezését a koncessziós időszakban, a kaszinójáték szervezésére kiadott engedély időtartamára engedélyezheti.

Az engedélyezési eljárás ügyintézési határideje az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény alapján sommás eljárásban 8 nap, teljes eljárásban a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény alapján 75 nap.

A kérelemhez az irányadó jogszabályok szerint az alábbi mellékleteket kell csatolni a tartalmi előírásokat is figyelembe véve. A kérelemhez csatolandó mellékleteket adathordozón is benyújthatja a kérelmező, ha a terjedelme ezt indokolja:

• játékterv (játékok játékleírásával)
• részvételi szabályzat,
• költségvetés (gazdaságossági számítások),
• létesítő okirat,
• belső szabályzat, a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvényben, valamint az Európai Unió és az ENSZ Biztonsági Tanácsa által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedések végrehajtásáról szóló 2017. évi LII. törvényben meghatározott feladatok teljesítéséről,
• auditor jogosultságát igazoló okirat,
• auditálásra jogosult szervezet által kiállított auditálási okirat,
• auditálási okirathoz kapcsolódó teljes dokumentáció,
• műszaki-informatikai rendszer részletes leírását tartalmazó irat,
• írásbeli hozzájárulás ahhoz, hogy a szervező részére műszaki vagy informatikai szolgáltatást nyújtó személytől vagy szervezettől a hatóság kiegészítő információkat kérjen,
• játék teljes szimulációjának leírása, használt grafikák másolata,
• játékszolgáltatókkal kötött szerződések,
• külföldi jackpot játék esetén a jackpot játékra vonatkozó engedély,
• stúdió játékra vonatkozó iratok,
• személyi megfelelőség igazolásához szükséges okiratok,
• igazgatási-szolgáltatási díj megfizetését igazoló okirat,
• a kifizetésre alkalmas játékosi egyenlegek fedezetére minden egyéb pénzügyi eszköztől elkülönített magyarországi bankszámlával való rendelkezésről igazolás vagy nyilatkozat,
• koncessziós szerződés egy eredeti példánya és a koncessziós díj teljesítéséről szóló igazolás,
• a hatóság részére biztosított szerverhez való távoli hozzáférés informatikai megoldásának részletes leírása,
• back office rendszer leírása,
• nem magyar nyelven kiállított okirat esetén annak magyar nyelvű hiteles fordítása.

Hivatalból beszerzendő dokumentumok:

• adó- és köztartozásra vonatkozó adatok.

További benyújtandó iratok:

• a hatóság által a kérelem elbírálásához esetenként előírt, a kérelem egyes adatainak részletezésével, kiegészítésével kapcsolatos irat.

Az SZTFH engedélyének a kiadására, továbbá a szervezői tevékenységre vonatkozó részletes feltételeket az Szjtv. és annak végrehajtására kiadott jogszabályok [a Vhr. és a felelős játékszervezés részletes szabályairól szóló 5/2021. (X.21.)] tartalmazzák. A pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Pmt.), valamint az Európai Unió és az ENSZ Biztonsági Tanácsa által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedések végrehajtásáról szóló 2017. évi LII. törvény (a továbbiakban: Pvkit.) hatálya kiterjed az online kaszinójáték szervezőjére is.

Egyéb információk

Az online kaszinó játék lebonyolítása során a játékos és a szerencsejátékot szervező, az ügyleti kapcsolatukat olyan hírközlő eszköz és rendszer segítségével bonyolítják le, amelynek alkalmazásával a játékos a szervező szerencsejátékában részvételi jogosultságot keletkeztető nyilatkozatot vagy cselekményt tehet.

A hírközlő eszköz és rendszer által történő szerencsejáték szervezési tevékenység engedélyezéséhez az egyéb feltételek teljesítésén túl a szervezőnek igazolnia kell, hogy

1. az adott tevékenység kockázati tényezőiről a játékosokat hírközlő eszközön és rendszeren keresztül megfelelően tájékoztatja,
2. a játékosok személyes adatai, valamint egyéb, személyiségi jogai védelmét biztosítja,
3. a véletlen elemeket az elektronikus játékrendszerek auditálása alapján biztosítja.

Online kaszinójáték kizárólag magyarországi IP címről kapcsolódó játékos számára tehető hozzáférhetővé. A játékszervezőnek gondoskodnia kell az IP címek törvényi megfelelőségének folyamatos ellenőrzéséről.

Az online kaszinójáték szervezésére szolgáló szervert EGT-államban kell elhelyezni. A szervező a szerverhez a távoli hozzáférés lehetőségét a hatóság részére folyamatosan köteles biztosítani. E szigorú szabályok megsértése esetén az engedély felfüggesztésére, majd visszavonására is sor kerülhet.

Az online kaszinójáték szervező az online kaszinójáték műszaki-informatikai rendszer jogszabályban meghatározott feltételeknek való megfelelését a külön jogszabályban meghatározott módon köteles igazolni. A hatóság az engedélyezési eljárás során és az engedély érvényességi időtartama alatt a online kaszinó műszaki-informatikai rendszer megfelelőségének ellenőrzése céljából a szervezőtől és a szervező hozzájárulása esetén a szervező részére műszaki vagy informatikai szolgáltatást nyújtó személytől vagy szervezettől kiegészítő információkat kérhet és ezeket az információkat a hatósági eljárásban bizonyítékként felhasználhatja.

Az online kaszinójáték típusai

1. a játékkaszinóban vagy a hatóság által – eseti vagy állandó jelleggel – engedélyezett más helyen folyó kaszinójátékban hírközlő eszköz vagy rendszer útján történő részvétel,
2. az online kaszinó szerverére hírközlő eszköz vagy rendszer útján történő kapcsolódás a játékos rendelkezése alatt álló informatikai eszközzel a szerveren található játékprogramokkal történő játék,
3. az online kaszinó által üzemeltetett szerver közvetítésével a játékos rendelkezése alatt álló informatikai eszközzel más játékosok elleni kártyajáték, vagy
4. az a)-c) pontban felsorolt játéktípusok kombinációja.

A játékkaszinóban – a c) pontban foglalt játéktípus kivételével – online kaszinó elérését biztosító informatikai eszköz is üzemeltethető.

Ha az online kaszinó üzemeltetője több online kaszinót üzemeltet, vagy erről más jogszerűen működő online kaszinó üzemeltetőjével megállapodik, akkor az előzőekben felsorolt kaszinójáték típusok közül az a) és b) pontban foglalt játékok egységes jackpot rendszerbe köthetőek. A magyarországi játékszervező külföldi szolgáltató által üzemeltetett jackpot rendszerhez csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga szerint jogszerűen működik.

Ha az online kaszinó üzemeltetője több online kaszinót üzemeltet, vagy erről más jogszerűen működő online kaszinó üzemeltetőjével megállapodik, akkor az előzőekben felsorolt kaszinójáték típusok közül a c) pontban foglalt, játékos elleni kártyajátékok egységes rendszerbe köthetőek.

A magyarországi játékszervező külföldi szolgáltató által üzemeltetett játékos elleni kártyajátékhoz csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga szerint jogszerűen működik.

A külföldi jackpot rendszerbe történő befizetés nem növeli a bevételt, azonban a külföldi jackpot rendszerből származó nyeremény személyi jövedelemadó-fizetési kötelezettség alá esik. Az online kaszinó üzemeltetője köteles az adóelőleget levonni és az állami adóhatóság részére megfizetni.

Az online kaszinó üzemeltetője ajánlatot tehet ajándék bónusz vagy speciális bónusz igénybevételére, azonban ez esetben annak részleteit a játéktervben világos és érthető módon szabályoznia kell. Az ajándék bónusz és a speciális bónusz nem növeli a bevételt.

Az online kaszinóban elnyert nyereményt abban a pénznemben kell kifizetni, amelyben az keletkezett.

Azonos koncessziós társaság által üzemeltetett játékkaszinók és online kaszinók esetében a koncessziós társaság egységes beléptető- és azonosító rendszer alkalmazására jogosult.

A szervező online kaszinójáték szervezéssel kapcsolatban használt honlapján az Szjtv. szerint nyújtott szerencsejáték-szolgáltatással kapcsolatban magyar nyelven kell feltüntetni legalább a következő információkat:

1. a szerencsejátékban való részvétel feltételei és a játék szabályai,
2. a játékosi egyenleg kezelésének, a tétek befizetésének, a nyeremények kifizetésének szabályai,
3. a játékosi panaszok kezelésének rendje,
4. a szerencsejáték-szervező a)-c) pontban foglaltakkal kapcsolatos elérhetősége,
5. a 18 éven aluli személyek játéktilalmára vonatkozó figyelmeztetés,
6. a túlzásba vitt szerencsejáték ártalmaira, szenvedélybetegség kialakulására vonatkozó figyelmeztetés,
7. Magyarországon szerencsejáték játékfüggőség kezelésével foglalkozó legalább egy szervezet elnevezése, elérhetősége,
8. a hatóság mint engedélyező és felügyeleti hatóság megnevezése és elérhetősége játékosi bejelentésekkel, felügyeleti eljárással kapcsolatban,
9. az online kaszinó engedély meglétére utalás, az engedély felfüggesztése esetén ennek ténye és időtartama.

A szervező a játékos részére legalább az alábbi önkorlátozó intézkedések igénybevételét biztosítja:

1. a játékos kérésére a játékos által meghatározott időszakra az önkizárás lehetőségét,
2. a játékosi egyenlegre teljesített befizetés maximális összegének meghatározását,
3. a tétként megtehető összeg maximumának meghatározását,
4. a veszteség maximális összegének meghatározását,
5. a játékban való részvétel figyelmeztetés nélküli maximális időtartamának meghatározását,
6. a játékban töltött időről figyelmeztető jelzés ismétlődő vagy folyamatos megjelenítését.

A szervező a játékos részére a játéktervben és a részvételi szabályzatban meghatározott további önkorlátozó intézkedéseket biztosíthat.

Az SZTFH honlapján – a jogkövető magatartás elősegítése és a játékosok védelme érdekében – közzéteszi a következő információkat:

1. az érvényes online kaszinójáték-szervezési engedéllyel rendelkező online kaszinójátékot szervező cégneve (elnevezése), székhelye, az engedély érvényességi ideje, a szervező online kaszinójáték szervezéssel kapcsolatban használt és engedélyezett honlapjának (honlapjainak) címe, valamint az engedély felfüggesztése esetén ennek ténye és időtartama,
2. legalább egy, Magyarországon szerencsejáték-függőség kezelésével foglalkozó szervezet elnevezése, elérhetősége,
3. az SZTFH elektronikus, telefonos és postai elérhetősége online kaszinójáték-szervezés esetén játékosi bejelentésekkel, felügyeleti eljárással kapcsolatban.

A kérelem és annak mellékletei tartalmi vizsgálatát követően, amennyiben szükséges, a kérelem beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás kibocsátására kerül sor. Hiánypótlási felhívás kibocsátásának legfeljebb három alkalommal van helye. A hatóság a kérelem elbírálásához előírhatja a kérelem egyes adatainak részletezését, kiegészítését. A kérelmező a hiánypótlási felhívás teljesítésére határidő hosszabbítást kérhet, melyről a hatóság végzéssel dönt. Ha az ügyfél a hatóság által biztosított határidőben, illetőleg teljes körűen nem tesz eleget, a hatóság a kérelemre indult eljárást végzéssel megszünteti. Az ügyfél a hiánypótlást az SZTFH_08 jelű, Hiánypótlás elnevezésű nyomtatvány felhasználásával is teljesítheti, de ennek használata nem kötelező.

A hatóság az engedélyezési eljárás során és az engedély érvényességi időtartama alatt a távszerencsejáték műszaki-informatikai rendszer megfelelőségének ellenőrzése céljából a szervezőtől és a szervező hozzájárulása esetén a szervező részére műszaki vagy informatikai szolgáltatást nyújtó személytől vagy szervezettől kiegészítő információkat kérhet és ezeket az információkat a hatósági eljárásban bizonyítékként felhasználhatja.

Amennyiben a kérelem és annak mellékletei alapján érdemi döntés hozható, akkor – a kérelem elutasítását kivéve – a hatóság határozattal az online kaszinó üzemeltetését határozattal engedélyezi.

Szerencsejáték csak jóváhagyott játékterv alapján szervezhető. A szerencsejáték-szervezőnek biztosítania kell a szerencsejátékkal összefüggő valamennyi tudnivaló (különösen a szerencsejáték lebonyolításának módja, a nyerési esélyek, a nyeremények felosztásának módja, feltételei, át nem vett nyeremények kezelése) játékosok számára való nyilvánosságát.
Az engedély kizárólag az abban foglalt, illetőleg az engedélyben meghatározott tagokból álló szerencsejáték szervezőre, az ott meghatározott időtartamra, az abban foglalt feltételekkel és jóváhagyott játéktervre, vonatkozik. Az engedély másra át nem ruházható. Amennyiben a szervező a hatóság jóváhagyása (engedélye) nélkül tér el a játéktervtől, úgy a szervező szankcionálására kerülhet sor.

A Pmt. hatálya alá tartozó szolgáltatóként az online kaszinójáték szervezője köteles a Pmt.-ben meghatározott feladatok teljesítésére belső szabályzatot készíteni és azt a tevékenység engedélyezésére irányuló kérelemmel együtt az SZTFH jóváhagyásra benyújtani.

Az engedélyezési eljárás során benyújtandó iratok közül kiemelten fontos az online kaszinójáték műszaki-informatikai rendszerére vonatkozó auditálási okirat, amelynek fogalmára a Vhr. 76. § 16. pontjában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.

Az online kaszinójáték műszaki-informatikai rendszer auditálási okiratnak megfelelő állapotát az engedély időtartama alatt folyamatosan biztosítani kell.

A szervező az online kaszinójáték műszaki-informatikai rendszer auditálási okiratban foglaltakhoz képest tervezett változása esetén az auditáló szervezet írásbeli nyilatkozatát kéri arról, hogy a tervezett változás jelentős vagy nem jelentős változást eredményez.

A technikai eszközökben, a technológiában, az informatikai vagy biztonsági környezetben, a játékfunkciókban vagy alkalmazásban bekövetkező jelentős változás esetén az auditálást ismételten el kell végezni.

Nem jelentős változás esetén a szervező az auditáló szervezet írásbeli nyilatkozatát a változás alkalmazása előtt az SZTFH részére megküldi. A szervező az auditáló szervezet által kiállított auditálási okirathoz, illetve az írásbeli nyilatkozathoz kapcsolódó teljes dokumentációt az SZTFH rendelkezésére bocsátja.

Az auditáló szervezet az auditálási okiratban, a technikai eszközökben, a technológiában, az informatikai vagy biztonsági környezetben, játékfunkciókban vagy alkalmazásban bekövetkező előreláthatóan nem jelentős változás körét meghatározhatja. Ebben az esetben az auditáló szervezet írásbeli nyilatkozatát nem kell beszerezni. A szervező a változás alkalmazása előtt az SZTFH-t a változás nem jelentős jellegéről és az auditálási okirat szerinti besorolásáról értesíti.

Az online kaszinójáték üzemeltetés részletes műszaki-informatikai feltételeit a Vhr. 2. számú melléklete tartalmazza.

Az online kaszinójátékot biztosító szerverhez a szervező a távoli hozzáférés lehetőségét az SZTFH részére folyamatosan köteles biztosítani. Az online kaszinójáték szervezésére szolgáló szervert EGT-államban kell elhelyezni. Távoli hozzáférés keretében az SZTFH részére legalább a Vhr. 4. számú mellékletében felsorolt adatokhoz való hozzáférést kell biztosítani.

A távoli hozzáférés keretében lehetővé kell tenni az adatok olvasását, kimásolását, az adatok egészéről, vagy egy részéről elektronikus másolat készítését és ezek biztonságos továbbítását az SZTFH részére.

Online kaszinójáték kizárólag magyarországi IP címről kapcsolódó játékos számára tehető hozzáférhetővé. A játékszervezőnek gondoskodnia kell az IP címek törvényi megfelelőségének folyamatos ellenőrzéséről.

A szervező a játékos nyilvántartásba vételének megkezdésekor a játékos részére játékosi egyenleget hoz létre. Egy játékos részére egy szervezőnél egy játékosi egyenleg nyitható. A játékosi egyenleget a szervező a felelős játékszervezés elvének tiszteletben tartásával, az Szjtv.-ben és külön jogszabályban meghatározottak szerint vezeti.

A szervező a kifizetésre alkalmas (ajándék bónuszok, bónusz nyeremények és speciális bónuszok nélküli) játékosi egyenlegek fedezetét egy minden egyéb pénzügyi eszköztől elkülönített magyarországi bankszámlán köteles tartani. Az elkülönített bankszámlán elhelyezett összegnek fedeznie kell az összes kifizetésre alkalmas játékosi egyenleg összegét. Ha a kifizetésre alkalmas játékosi egyenlegek összege meghaladja az elkülönített bankszámlán található összeget, a szervező 30 napon belül köteles a különbözet pótlására. A játékosi egyenlegen a szervező az engedély felfüggesztésének időtartama alatt csak a felfüggesztés napját megelőző játékügyletek elszámolásával kapcsolatos terheléseket, jóváírásokat vezetheti át és csak ilyen játékügyletekkel kapcsolatos kifizetéseket teljesíthet. A játékosi egyenleg megszüntetése esetén, valamint abban az esetben, ha a játékos végleges nyilvántartásba vételére nem kerül sor, a szervező a játékügyletekkel kapcsolatban a játékossal a külön jogszabályban meghatározottak szerint elszámol.

Fizetési kötelezettségek

Az eljárásért igazgatási-szolgáltatási díjat kell fizetni, amelynek összege a játékkaszinó engedélyezéséért előterjesztett kérelemmel egyidejűleg benyújtott kérelem esetén 2,5 millió forint, egyéb esetben 5 millió forint.

A díjat készpénz átutalási megbízással (a hatóság ügyfélszolgálati irodáin rendelkezésre állnak) vagy banki átutalás útján kell megfizetni a kérelem benyújtásával egyidejűleg a Magyar Államkincstár által vezetett 10032000-00362887-00000000 számú SZTFH Előirányzat-felhasználási keretszámla javára.

Az átutalás „közlemény” rovatában javasolt feltüntetni a következőket:

• a kérelem benyújtásával egyidejű befizetés esetén: „online kaszinó engedély iránti kérelem”
• a kérelemnek a hatósághoz történő beérkezését követő befizetés esetén: ügyazonosító szám (a hatóság által már közölt ügy iktatószáma).

Amennyiben a kérelmező az igazgatási-szolgáltatási díjfizetési kötelezettségének a kérelem benyújtásával egyidejűleg nem tett eleget, vagy az előírtnál alacsonyabb összeget fizetett meg, a hatóság határidő tűzésével hiánypótló végzéssel hívja fel a szervezőt a fizetés teljesítésére (amely tartalmazza az iktatószámot, illetve az ügyszámot).

Ha a felhívásban megjelölt határidő eredménytelenül telt el, a hatóság az eljárást végzéssel megszünteti. Az eljárás megszüntetése vagy a kérelem elutasítása esetén az igazgatási-szolgáltatási díjat nem kell visszatéríteni a kérelmezőnek.

Nyomtatványok és csatolmányok benyújtásának módja az SZTFH felé

Minden kapcsolódó nyomtatvány, irat az SZTFH felé elektronikus úton, a gazdálkodó szervezet ügyfél Cégkapuján keresztül E-papír benyújtásával a hatóság Hivatali Kapujára, valamint személyesen vagy postai úton terjeszthető elő. A hatóság valamennyi ügyfélszolgálati pontjának elérhetősége megtalálható a https://sztfh.hu/kapcsolat/ webhelyen.